近来,很多公众号重新炒作 “获取加拿大永久居民身份会被要求注销国内户口” 的声音甚嚣尘上。一般这些奇闻诡谈不值一驳,但也并非完全空穴来风。本文将就这些传言具体分析。

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一、入籍加拿大后需要注销国内户口

首先明确一点,入籍之后是要注销户口的。《中华人民共和国国籍法》第九条规定,定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍。入籍加拿大先要成为永久居民,算是“定居外国”,入籍也是你自己申请的,算是 “自愿加入”。所以一旦宣誓入籍,中国国籍即自动失去;国籍都没有了,户口自然不再保留了

实务操作上很多派出所并不主动管干预,但出入境机关发现一次就要训诫一次,还是主动销户了少很多麻烦。在这一点上,辛辛苦苦申请入籍还不如在加拿大出生的双非儿童,他们天生具有两国国籍,回国可以上户口。

二、获取永居不一定要注销国内户口

与此相关规定的来源是 1986 年发布的《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第七条:居住国内的公民办妥前往国家的签证或者入境许可证件后,应当在出境前办理户口手续。出境定居的,须到当地公安派出所或者户籍办公室注销户口。短期出境的,办理临时外出的户口登记,返回后凭护照在原居住地恢复常住户口。

这条规定具有鲜明的20世纪色彩,当时出入境人口极少,为了方便管理,公安系统希望无论是长期还是短期出入境都前往公安部门登记。这条规定在出入境人数激增的21世纪显然已经不适用,所以该细则已经在2020年3月27日被废止。

既然被废止,为什么还说某些地方依然有此规定呢?因为国家层面的法规在 2020年3 月才废止,地方性的法规还没跟上。比如广东省 2020 年人口普查就要求加入外国国籍和在国(境)外定居等情况的,本人或近亲属应当及时到户籍地公安机关办理注销户口手续。

人口普查究竟可以查多细,力度究竟有多大,本人和近亲属应该多及时地去办理注销手续,就不去办理又会不会不了了之,大家都心知肚明。其实移民要注销户口这事儿 2018 年就闹过一阵,处在风口浪尖的上海市公安局先是解释了一下法条:

关于新《上海市常住户口管理规定》第四十六条有关问题的解读

警民直通车-上海 2018-03-21

近日,上海市公安局人口办就群众关心的5月1日即将施行的新《上海市常住户口管理规定》第四十六条有关问题作出解读。

问:这条规定是新的吗?
答:早在2003年,公安部就颁布实施了三十项便民利民措施,明确规定:出国、出境1年以上的人员可以不注销户口,但是在国外、境外定居的应当注销户口。
2005年、2008年、2010年和现行2015年修订的《上海市常住户口管理规定》,均有针对出国定居人员应当注销户口的规定。
即将于5月1日起施行的新《规定》第四十六条在原有规定基础上细化了操作程序。

问: 根据第四十六条, 哪些人员需要办理注销户口登记?
答:出国定居或者加入外国国籍的人员,需要办理注销户口登记。并未在外国长期定居的,不属于本规定所指的应当注销户口人员。

问:出国定居或者加入外国国籍的人员,如何办理注销户口登记?
答:上述人员办理注销户口登记,根据本人申请,加入外国国籍的人员需提供外国护照;出国定居人员需提供载有移民、定居、获得外国居留权等事由的外国签证。上述两类人员均需提供本人身份证明、户口簿。如需他人代办,必须委托律师办理或者公证委托他人办理,代办人还需提供身份证明。

问:对于未主动申请注销户口的出国定居人员,公安机关如何注销其户口?
答:公安机关经调查,掌握当事人持有住在国签发的载有移民、定居、获得永久居留权等事由的签证,以及长期在外国居住生活的事实等证据,认定其确属在国外定居的,方可注销其户口。

问:出国注销户口后能否恢复?
答:注销户口的出国人员回国定居的可以恢复户口。其中,具有华侨身份的,由市侨办进行审批;不具有华侨身份的,由市公安局出入境管理部门审批。​​​​

后来干脆直接放弃了,正式宣布不会注销境外定局中国公民的户口:

3月31日市公安局发布了《上海市常驻户口管理规定》(以下简称《规定》)。近段时间来,大家对《规定》十分关注,参与度很高,比如,有的对《规定》如何有效实施提了很好的意见建议,有的对《规定》中已协调问如何理解表达了疑问。这是中国法治进步的体现,也是大家对公安工作的支持。

通过梳理,大家关注的主要问题包括房屋交易后上家户口拒不迁出,权利人向派出所提出申请时需要提供什么材料;派出所对社区公共户口人数签发个人户口卡,个人户口卡有何用途等。大家还关注《规定》第四十六条的规定,有的人有疑问,对出国定居的人员,派出所会强制注销户口吗?

根据《中华人民共和国出入境管理法》的有关精神,以及《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》和公安部有关规定,市公安局制定了《规定》第四十六条(关于出过顶距和加入外国国籍人员注销户口的规定,自2005年以来的《规定》皆有表述)。鉴于目前《中华人民共和国公民出境入境管理法》的实施细则尚未制定,关于 “出国定居” 的法定内涵尚不明确具体,因此,现阶段上海公安机关对出国定居人员不注销户口

三、被注销户口也并不可怕

随着时代的进步,相信更多省市会取消移民要注销户口这条规定。

最后我们说说被注销了户口也并没有什么大不了,远不是某些公众号说的价值百万的北京上海户口就没有了。注销户口的好处是,只要没入外国国籍,什么时候你又打算回国居住了,你就可以轻易恢复当时的户口,如果你乐意,你甚至可以挑一个其他的城市落户(满足某些条件)。最重要的是,你还多了一个新的头衔:归国华侨。

原有户口的福利你一点都不耽误,作为华侨还有很多额外的福利。国家层面上,华侨可以参加比高考简单很多的华侨联考,还可以参加暨南大学、华侨大学的单招。省市层面上,几乎所有省份都有华侨保护条例。还是以广州市为例,学位最好的越秀区就规定华侨子女居住地段就近优先入学,其他人买了学区房还要担心被“统筹学位”,你只需要在东风东路租一间房子就行。

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